Evropska komisija (EK) odobrila je Reformsku agendu Bosne i Hercegovine (BiH), dokument koji predstavlja ključni preduslov za korištenje sredstava iz Mehanizma za reforme i rast.
Riječ je o fondu vrijednom do 976,6 miliona eura, namijenjenom ubrzanju zelenih i digitalnih tranzicija, jačanju privatnog sektora, zadržavanju talenata i unapređenju vladavine prava.
BiH je Agendu predala 30. septembra 2025. godine, a Komisija je zaključila da ona u cijelosti ispunjava ciljeve Uredbe o Mehanizmu za rast. Da bi novac bio dostupan, potrebno je da institucije BiH još potpišu i ratificiraju Sporazum o instrumentu i Sporazum o zajmu. Prva tranša od 68,4 miliona eura bit će isplaćena nakon ratifikacije, piše Deutsche Welle.
Plan rasta – fond od šest milijardi eura za Zapadni Balkan
Reformska agenda je dio šireg Plana rasta za Zapadni Balkan, vrijednog šest milijardi eura, čiji je princip jednostavan: Evropska unija (EU) daje sredstva, a zemlje provode reforme. Većina sredstava su povoljni krediti, a dvije milijarde su bespovratna sredstva. Novac će se isplaćivati dvaput godišnje, isključivo na osnovu ispunjenih obaveza.
Sve zemlje Zapadnog Balkana sada imaju usvojene reforme i pristup fondu. Srbija je dosad povukla više od 110 miliona eura, Albanija 65 miliona, Crna Gora 27 miliona eura. Svi projekti moraju biti završeni do kraja 2027. godine, a produženja rokova neće biti.
Soreca: „Ogroman korak za zemlju, ali tek početak“
Šef Delegacije Evropske unije u BiH sa sjedištem u Sarajevu, Luigi Soreca, poručio je da je odobrenje Reformske agende rezultat intenzivnih pregovora i političkog rada u BiH, ali i ozbiljne saradnje s Evropskom komisijom.
„Ovo je ogroman korak za zemlju. Ali tek početak. BiH sada mora provesti reforme na koje su se obavezale njene vlasti“, poručio je Soreca. Podsjetio je da se za svaku provedenu reformu otvara mogućnost povlačenja sredstava iz paketa od 976,6 miliona eura.
Soreca je naglasio da napredak zavisi od političke volje i pozvao lidere u BiH da isti princip konsenzusa primijene i kod usvajanja dva ključna pravosudna zakona, te pri imenovanju glavnog pregovarača sa EU i njegovog tima.
Krišto: „Potpuna privrženost EU standardima“
Predsjedavajuća Vijeća ministara BiH Borjana Krišto zahvalila je Evropskoj komisiji i državama članicama EU na podršci i poručila da vlasti BiH ostaju posvećene evropskom putu.
„Ostajemo potpuno privrženi ispunjavanju EU standarda, uvjereni da će taj napredak omogućiti da tokom decembra otvorimo pristupne pregovore“, navela je Krišto na društvenoj mreži X.
5G, digitalni identitet i modernizacija transporta
Ministar saobraćaja i komunikacija BiH Edin Forto naglasio je da njegovo ministarstvo ima jednu od najznačajnijih uloga u provođenju reformi iz Plana rasta. Kako je rekao, pristup fondu predstavlja „jedinstvenu šansu za sistemske promjene“ koje će direktno poboljšati kvalitet života građana.
Među prioritetima su širokopojasni internet i 5G infrastruktura, smanjenje troškova izgradnje mreže, te digitalni identitet i interoperabilnost institucija. Forto najavljuje i digitalne transportne servise – elektronske tovarne listove, razmjenu teretnih podataka i inteligentne transportne sisteme.
Drugi segment reformi je modernizacija aerodromske infrastrukture kroz javno-privatna partnerstva, kao i stabilizacija sistema naplate RTV takse kako bi se osigurao funkcionalan Javni RTV servis BiH.
Blokade, sporovi i zastoji – realnost unutrašnje politike BiH
Usvajanje Reformske agende dolazi nakon dvije godine političkih zastoja, u kojima su se entiteti i kantoni sporili oko nadležnosti, zakona iz oblasti obrazovanja, socijalne politike i tržišta rada. Blokade su se odnosile i na Zakon o Sudu i Tužiteljstvu BiH, kao i na pitanja funkcionisanja Ustavnog suda BiH.
BiH je posebno računala na fond Evropske unije za nastavak izgradnje Koridora 5C, modernizaciju željezničke mreže, energetske projekte, rekonstrukciju prenosne mreže i digitalizaciju zemlje. Sve to ostaje moguće, ali zavisi od tempa i kvaliteta reformskih procesa.
Ćerimagić: „Dobra vijest, ali pravi test tek slijedi“
Viši analitičar European Stability Initiative (Evropska inicijativa za stabilnost) iz Berlina, Adnan Ćerimagić, za DW ocjenjuje da je odluka Evropske komisije veoma pozitivan signal za BiH.
„Radni dokument Komisije jasno opisuje kako će dogovorene reforme, ukoliko i kada budu provedene, unaprijediti stanje u BiH – od zelene i digitalne tranzicije do jačanja temeljnih prava i poslovnog okruženja“, kaže Ćerimagić.
Ipak, ističe da tek predstoji „stvarni test za BiH“ – dosljedno provođenje preuzetih obaveza. Samo tako će evropski fondovi dovesti do opipljivih promjena u svakodnevnom životu građana.
Ćerimagić podsjeća da se sve dešava u kontekstu snažnih političkih tenzija, pravosnažne presude protiv Milorada Dodika, te narušenih odnosa unutar državne koalicije. Upravo zbog toga Reformska agenda djeluje kao signal da je, uprkos svemu, moguće postići dogovor.
Šansa koja se dugo čekala
Odluka Evropske komisije predstavlja najznačajniji institucionalni pomak BiH prema EU posljednjih godina. No, prema analitičarima, pristup gotovo milijardi eura nije nagrada, nego obaveza.
Brzina i ozbiljnost političkih aktera u provedbi reformi odrediće ne samo sudbinu fondova, već i tempo približavanja BiH EU.