Ministarstvo rada i socijalne politike Federacije Bosne i Hercegovine pripremilo je prijedlog izmjena i dopuna Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (PIO), koje bi, prema najavama, trebale proći po skraćenom postupku.
Cilj ministarstva je da izmjene budu usvojene u Parlamentu FBiH do kraja ove godine. Ukoliko dođe do prihvatanja, naredne godine bi trebale uslijediti značajne promjene u uslovima penzionisanja, kao i u načinu rasta penzija u ovom entitetu.
Jedna od ključnih promjena odnosi se na stav 4 člana 67., koji uređuje novčanu naknadu za fizičku onesposobljenost. Trenutno zakon definiše da je osnov naknade „najniži iznos penzije utvrđen zakonom“. Predložena izmjena navodi da će osnov novčane naknade biti „najniži iznos penzije isplaćen u decembru 2024., usklađen za sva pripadajuća povećanja na dan ostvarivanja prava“, pri čemu će se naknadno usklađivati prema članu 79. Zakona.
Član 79. trenutno predviđa usklađivanje penzija jednom godišnje, 15. aprila, kombinovanom stopom od 50 posto rasta potrošačkih cijena i 50 posto rasta BDP-a u FBiH prethodne godine. Predložene izmjene omogućuju dvostruko godišnje usklađivanje, 1. januara i 1. jula, pri čemu će se nova stopa izračunavati prema kombinaciji rasta potrošačkih cijena i bruto plata:
60 posto rasta ili smanjenja indeksa potrošačkih cijena i 40 posto rasta ili smanjenja bruto plata, ukoliko je indeks potrošačkih cijena viši od stope rasta bruto plata;
40 posto rasta ili smanjenja indeksa potrošačkih cijena i 60 posto rasta ili smanjenja bruto plata, ukoliko je indeks potrošačkih cijena niži od stope rasta bruto plata.
Takođe, predviđeno je da se u slučaju negativnog usklađivanja penzije ne umanjuju, dok penzije ostvarene u godini usklađivanja neće biti dodatno korigovane. Zbog dvostrukog usklađivanja penzija godišnje, planira se i brisanje člana 80., koji trenutno omogućava vanredno usklađivanje penzija jednom godišnje.
Značajne promjene predviđene su i za najnižu i zajamčenu penziju. Najniža starosna penzija više neće biti jednaka za sve, već će zavisiti od dužine penzijskog staža:
15–20 godina staža: najmanje 60 posto prosječne penzije;
20–25 godina: najmanje 65 posto;
25–30 godina: najmanje 70 posto;
30–35 godina: najmanje 75 posto;
35–40 godina: najmanje 85 posto;
40 godina i više: najmanje 95 posto prosječne penzije.
Zajamčena penzija namijenjena je osobama s 40 i više godina staža čija penzija prema osnovnim propisima ne dostiže iznos utvrđen ovim stavom. Ona će iznositi prosječnu samostalnu penziju isplaćenu u decembru, uz obavezno usklađivanje prema zakonskim propisima.
Predložene izmjene također uređuju i porodične i invalidske penzije. Dok trenutno važeći zakon predviđa da porodična penzija iznosi od 70 do 100 posto osnovice, zavisno od broja članova porodice, novi prijedlog propisuje da porodična ili invalidska penzija ne može biti manja od 90 posto prosječne penzije isplaćene u decembru prethodne godine. Najviši iznosi penzija ostaju nepromijenjeni, odnosno zadržavaju se na pet najviših penzija isplaćenih u decembru 2024.
Ako parlament prihvati ove izmjene, naredna godina donijet će temeljne promjene u sistemu penzionisanja FBiH, s boljom zaštitom najugroženijih penzionera i redovnijim prilagođavanjem penzija ekonomskim pokazateljima.