Predlagač navodi da ovaj propis predstavlja odgovarajući pravni instrument uz koji će se stvoriti ključne pravne pretpostavke za razvijanje efikasnog i održivog sistema socijalnog zbrinjavanja, podrške grupa i pojedinaca u stanju socijalne potrebe, kao i za ostvarenje osnovnih ciljeva u izgradnji društva osjetljivog na potrebe svojih najranjivijih članova.
Prijedlogom zakona se, između ostalog, uređuju pojam i sadržaj socijalnih usluga, korisnici socijalnih usluga, te načela socijalne zaštite pri pružanju i korištenju tih usluga. Također se uređuju i vrste, mreža i osiguranje socijalnih usluga, kao i metodologija za utvrđivanje cijena usluga, nadležnosti i postupak za ostvarivanje prava na budžetsko finansiranje socijalne usluge. Propisuju se pružaoci socijalnih usluga i njihovo licenciranje, uslovi za pružanje ovih usluga, kao i druga pitanja od značaja za pružanje socijalnih usluga u Federaciji BiH.
Korisnici socijalnih usluga prema ovom prijedlogu zakona su djeca i odrasla lica u stanju socijalne potrebe, a koji su državljani Bosne i Hercegovine s prebivalištem na teritoriji Federacije BiH, kao i strani državljani koji socijalne usluge koriste pod jednakim uslovima utvrđenim odredbama ovoga Zakona, te u skladu s važećim propisima u BiH, međunarodnim ugovorima i konvencijama.
Prijedlog zakona definiše i vrste socijalnih usluga, te propisuje da zavisno od stanja socijalne potrebe i stepena potrebne podrške, socijalno zbrinjavanje i stručna podrška se pružaju u okviru osnovne socijalne usluge, usluge stručne podrške i savjetovanja, zatim kroz usluge socijalnog zbrinjavanja, kao i stručne podrške u porodičnom modelu brige i u zajednici, te u okviru usluge institucionalnog socijalnog zbrinjavanja i stručne podrške.
Predlagač u razlozima za donošenje ovog propisa, između ostalog, navodi da je u skladu s programskim opredjeljenjem Vlade Federacije BiH jedan od strateških ciljeva resornog federalnog ministarstva unapređenje sistema socijalne zaštite koji će garantovati osnovna i ujednačena prava koja osiguravaju zaštitu socijalno ugroženih kategorija.
Također je istaknuto su relevantnost i opravdanost donošenja ovog zakona neupitni s obzirom da trenutna zakonska rješenja ne prate osnovna načela procesa socijalnog uključivanja posebno ranjivih grupa i pojedinaca i deinstitucionaIizacije utemeljene na zaštiti osnovnih ljudskih prava i najboljeg interesa lica kojima je potrebno socijalno zbrinjavanje i podrška.
Navedeno je i da se postojeći pravni okviri ne podudaraju sa strateškim opredjeljenjem zakonodavne i izvršne vlasti u Federaciji BiH da nastavi sa svojim javnim angažmanom na povećanju kvaliteta života djece, lica s invaliditetom i starih lica, te da kroz dosljedno sprovođenje reformskih procesa u oblasti socijalne i dječje zaštite osigura uslove za pružanje podrške licima kojima je ista neophodna i implementira međunarodno utemeljeno pravo prema kojemu svako lice ima pravo na život dostojan čovjeka.