Dok se građani suočavaju s rastućim troškovima života i sve češće raspravlja o potrebi štednje u državnim institucijama, Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine završila je nabavku četiri luksuzna vozila u vrijednosti od gotovo 359.000 KM – i to putem sumnjivog tendera koji je, prema izvještaju državnih revizora, obilovao nepravilnostima.
Postupak javne nabavke pokrenut je u septembru 2024. godine. Tokom tenderskog procesa, došlo je do više izmjena dokumentacije – i to na način koji je, prema mišljenju revizora, mogao suštinski utjecati na konkurenciju i ravnopravnost ponuđača.
Na primjer, jedna od prvobitnih specifikacija tražila je da gepek vozila bude minimalno 520 litara, da bi kasnije to bilo ograničeno na raspon od 520 do 650 litara. Uz to, prvobitno je bio tražen klasični tempomat, da bi kasnije bio zamijenjen znatno skupljim adaptivnim sistemom. Umjesto jednog seta zimskih guma, u dokumentaciji je naknadno zatražen komplet i zimskih i ljetnih guma.
Sve to – usred trajanja postupka.
Revizori su posebno istakli podatak da je početnu tendersku dokumentaciju preuzelo 13 firmi, ali izmijenjene zahtjeve – samo dvije. Na kraju je ponudu poslala samo jedna kompanija, čija je ponuda ocijenjena prihvatljivom. Ugovor u vrijednosti od 357.607 KM potpisan je početkom decembra.
Prema informacijama dostupnim revizorima, istraživanje tržišta uključivalo je samo dva vozila: Škodu Superb – koja je i nabavljena – i BMW serije 5, za koji nije ni tražena zvanična ponuda.
Revizori su konstatovali da je BMW skuplji u prosjeku za oko 20.000 KM po vozilu, te da je, s obzirom na to, premašivao predviđeni budžet. Međutim, ni jedan drugi model koji ispunjava tražene tehničke specifikacije nije razmatran, što otvara pitanje je li tender bio “krojen” za jednog ponuđača.
Tehnički zahtjevi bili su, blago rečeno, specifični: minimalna dužina vozila 4.900 mm, automatski mjenjač s najmanje sedam brzina, dizelski motor od minimalno 140 kilovata, pogon na sva četiri točka, zapremina motora od najmanje 1.900 kubika, adaptivni tempomat, LED svjetla, parkirne kamere i niz drugih karakteristika koje ograničavaju broj proizvođača koji ih mogu ispuniti.
Revizori upozoravaju da se dokumentacija mora izrađivati na način koji osigurava pravičnost, jednak tretman svih ponuđača i cjenovnu konkurenciju. U ovom slučaju, sve to je dovedeno u pitanje.
“Parlamentarna skupština je dužna tendersku dokumentaciju kreirati na način da ista bude zasnovana na pravičnosti i jednakom tretmanu prema potencijalnim ponuđačima, omogućujući pri tome i cjenovnu konkurenciju”, navodi se u preporuci Ureda za reviziju institucija BiH.