Okružni sud u Banjaluci poništio je odluku Senata Univerziteta u Banjaluci kojom je prof. dr Radoslav Gajanin izabran za treći uzastopni mandat rektora. Ova odluka sudski je utvrđena kao neusklađena sa Zakonom o visokom obrazovanju, čime je otvoreno pitanje o pravnim posljedicama njegovog prethodnog mandata i aktima koje je potpisivao.
Nakon presude donesene 21. jula 2026. godine, sud je zaključio da prof. Gajanin nije mogao biti izabran za treći uzastopni mandat. Senat Univerziteta prilikom izbora oslonio se na mišljenje Ministarstva za naučnotehnološki razvoj i visoko obrazovanje Republike Srpske, koje sud nije prihvatio, dok je pravna služba Univerziteta, koja je upozorila da je kandidatura nedozvoljena, ignorisana.
Univerzitet je obavezan da donese novu odluku, uz poštivanje pravnog shvatanja Suda. Time se otvara pitanje šta će biti sa odlukama, diplomama i ugovorima koje je prof. Gajanin potpisivao tokom osporenog mandata.
Zakon dozvoljava najviše dva mandata
Spor se vrti oko pitanja da li se Gajaninov prvi mandat, započet prema ranijem zakonu, računa u zakonsko ograničenje broja mandata. Gajanin je prvi put izabran za rektora 2018. godine, a drugi put 2021. godine. Senat ga je u decembru 2025. godine izabrao za treći put, što je sud smatrala nevalidnim. Odbrana Univerziteta tvrdila je da prvi mandat ne treba računati, dok je sud to tumačenje odbacio.
Prema stavu Suda, rektor se bira na četiri godine uz mogućnost još jednog izbora, što znači najviše dva mandata. Sud je naglasio da bi suprotno tumačenje ugrozilo pravnu sigurnost.
Vlada RS dala tumačenje koje sud nije prihvatio
Univerzitet se pred sudom pozvao na mišljenja Ministarstva koje je smatralo da se mandat ostvaren prema starom zakonu ne računa. Sud je međutim, odbacio ta tumačenja jer nisu predstavljala obavezujuće mišljenje. Tako su mišljenja organa izvršne vlasti i zaključak Zakonodavnog odbora bili pogrešni u kontekstu pravne sigurnosti.
Senat nije poslušao pravno upozorenje iz Univerziteta
U presudi se također naglašava upozorenje Generalnog sekretarijata Univerziteta u Banjaluci, koje je ukazivalo na nedozvoljenost Gajaninove kandidature za treći mandat. Senat je uprkos tom upozorenju, izabrao Gajanina na svoju sjednicu.
Univerzitet mora donijeti novu odluku
Univerzitet je obavezan da u roku od 30 dana donese novu odluku o izboru rektora, koja će se morati zasnivati na pravnom shvatanju suda da Gajanin više ne može biti izabran.
Šta će biti sa diplomama i drugim potpisanim aktima?
Nakon presude, postavlja se pitanje pravnog statusa odluka, ugovora i dokumenata koje je Gajanin potpisivao tokom svog osporenog mandata. To uključuje i ko trenutno zakonito obavlja poslove rektora.
Reakcija Univerziteta: Postupiće po presudi, ali tražiti njeno preispitivanje
Univerzitet u Banjoj Luci planira postupiće po presudi i sazvati sjednicu Senata na kojoj će imenovati vršioca dužnosti rektora. Također, Univerzitet će podnijeti zahtjev za vanredno preispitivanje presude, vjerujući da postoje zakonski razlozi za to.
Univerzitet: Svi akti koje je Gajanin potpisao ostaju važeći
Univerzitet ističe da presuda ne dovodi u pitanje pravnu valjanost akata koje je Gajanin potpisivao, te nastavlja sa svim svojim aktivnostima bez prekida.
Ministarstvo sada ne želi da tumači posljedice presude
Resorno ministarstvo, iako je ranije dalo pravno tumačenje, sada se izuzima od davanja mišljenja o pravnim posljedicama, naglašavajući svoju nenadležnost u ovom slučaju.
Na kraju, pitanje pravnih posljedica presude ostaje otvoreno, bez odgovora nadležnih institucija, čak i nakon presude koja je izazvala značajne pravne implikacije za Univerzitet.