Evropska komisija potvrdila je da će nacionalne granične službe imati mogućnost da u izuzetnim situacijama privremeno prestanu prikupljati biometrijske podatke putnika kako bi se smanjile gužve na najopterećenijim graničnim prijelazima i aerodromima.
Ova odluka dolazi nakon brojnih pritužbi aviokompanija i upravitelja aerodroma koji upozoravaju da je primjena Evropskog sistema ulaska i izlaska (EES) tokom ljetnih mjeseci izazvala ozbiljna kašnjenja i otežala odvijanje putničkog saobraćaja.
Fleksibilnija primjena sistema
Glasnogovornik Evropske komisije Markus Lammert pojasnio je da je mogućnost privremene obustave biometrijske registracije već predviđena pravilima sistema.
Kada određeni granični prijelaz bude izložen izuzetno velikom pritisku, nacionalne vlasti mogu privremeno obustaviti registraciju biometrijskih podataka kako bi se ubrzao prolazak putnika – rekao je Lammert.
Naglasio je da se ova mjera odnosi isključivo na uzimanje fotografije lica i otisaka prstiju, odnosno podataka koji se prikupljaju prilikom prve registracije u sistem.
Granične kontrole ostaju obavezne
Iz Evropske komisije ističu da privremena obustava biometrijske registracije ne znači ukidanje graničnih provjera.
Putnici će i dalje prolaziti standardne kontrole prilikom ulaska i izlaska iz Evropske unije, dok će se samo postupak uzimanja fotografije i otisaka prstiju moći odgoditi u situacijama kada su čekanja preduga.
O tome hoće li ova mogućnost biti aktivirana odlučivat će isključivo nacionalne granične vlasti svake države članice, u skladu sa stanjem na terenu.
Zašto je EES izazvao probleme?
Sistem ulaska i izlaska (Entry/Exit System – EES) zamijenio je dosadašnje ručno pečatiranje pasoša državljana zemalja koje nisu članice Evropske unije, uključujući i građane Bosne i Hercegovine.
Prilikom prvog prelaska granice evidentiraju se biometrijski podaci putnika, kao i vrijeme ulaska i izlaska iz šengenskog prostora, što omogućava automatsku kontrolu prekoračenja dozvoljenog boravka.
Iako je cilj sistema unapređenje sigurnosti i efikasnije upravljanje granicama, njegova primjena u prvim mjesecima izazvala je velike zastoje na kopnenim graničnim prijelazima, aerodromima i u lukama.
Evropska komisija priznala tehničke poteškoće
Predsjednica Evropske komisije Ursula von der Leyen priznala je da sistem još uvijek prolazi kroz fazu otklanjanja tehničkih problema.
Prema njenim riječima, Komisija zajedno sa državama članicama radi na rješavanju poteškoća koje su se pojavile nakon pune primjene sistema.
To predstavlja promjenu u odnosu na ranije procjene prema kojima se očekivalo da će utjecaj EES-a na putnički promet biti ograničen.
Aerodromi traže hitne mjere
Predstavnici evropskih aerodroma i aviokompanija upozoravaju da se na pojedinim graničnim kontrolama tokom najvećih gužvi čeka i do pet sati.
Takve situacije uzrokuju kašnjenja letova, propuštene konekcije i velike probleme za putnike, zbog čega je zatraženo da se tokom jula i augusta državama omogući fleksibilnija primjena sistema.
Pojedini aerodromi i luke već su iskoristili mogućnost privremene obustave biometrijske registracije kako bi ubrzali protok putnika.
Sigurnosne prednosti ostaju prioritet
Uprkos operativnim problemima, Evropska komisija naglašava da EES donosi značajne sigurnosne koristi.
Prema riječima irskog ministra unutrašnjih poslova Jim O’Callaghan, od početka rada sistema evidentirano je gotovo 110 miliona putnika, dok je identifikovano oko hiljadu osoba koje su predstavljale sigurnosni rizik za Evropsku uniju.
Komisija je najavila nastavak saradnje s državama članicama kako bi se smanjile gužve, a evropska agencija Frontex spremna je rasporediti dodatne službenike na najprometnije granične prijelaze i aerodrome.
Šta EES znači za građane BiH?
Građani Bosne i Hercegovine, kao i ostali državljani zemalja izvan Evropske unije koji putuju u šengenski prostor na kratkotrajni boravak, prilikom prvog ulaska prolaze biometrijsku registraciju.
Sistem automatski bilježi datum i mjesto ulaska i izlaska, dok fotografija lica i otisci prstiju zamjenjuju dosadašnje pečatiranje pasoša.
Puna primjena EES-a na vanjskim granicama šengenskog prostora počela je 10. aprila 2026. godine, nakon višemjesečne faze postepenog uvođenja koja je započela u oktobru 2025. godine.